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来源: 《国家电网》杂志      日期:20.06.29

创新思维 未雨绸缪 积极应对新风险

——访国家安全生产专家、中国安全生产科学研究院工业安全技术研究所副所长 时训先

本刊记者  石小飞

  进入新时代,我国工业领域的安全形势出现了新的变化。新产业、新技术、新材料、新业态带来新的安全风险,历史积累的矛盾和新业态新风险相互叠加。在这种形势下,如何做好安全生产工作?电网企业如何应对新能源大规模高比例并网、网络信息安全风险等新的安全压力?近日,本刊记者就这些问题采访了中国安全生产科学研究院工业安全技术研究所副所长时训先。

  《国家电网》:进入新时代,我国工业领域安全形势出现了哪些变化?面临着哪些新风险? 

  时训先:进入新时代,我国工业领域安全形势保持稳定向好态势,安全生产事故数量和死亡人数进一步下降,但重特大事故时有发生,我国安全生产总体仍处于爬坡过坎期。

  从经济社会发展来看,我国仍处在灾害事故易发多发期,灾害事故隐患多、本质安全水平较低。从城镇化的进程来看,目前经济活动人口布局存在一些不合理,各类事故不仅会造成直接损失,还会带来衍生影响、放大效应。从风险类型来看,工业领域的新产业、新技术、新材料、新业态带来新的风险。化工、煤矿、金属非金属矿山、冶金等传统高危行业风险还未得到全面有效防控。污染防治、城市建设、新能源等领域的新情况、新风险又不断涌现。历史积累的矛盾和新业态新风险相互叠加,给工业领域安全生产带来诸多挑战。

  近年来发生的几起特别重大的工业安全事故,暴露出我国工业领域安全生产基础性、源头性、结构性问题还比较突出,反映出一些工业企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位等问题,企业本质安全水平仍有待提升。工业企业安全生产治理体系和治理能力的现代化建设亟待加快。

  《国家电网》:当前,我国面临的内外部形势非常复杂,防范疫情、复工复产任务艰巨,保增长稳就业形势非常严峻。在这种情况下,做好安全生产工作有哪些意义? 

  时训先:随着新冠肺炎疫情防控形势向好,企业复工复产的脚步日益加快,容易聚集安全风险。一些企业开足马力生产,极易出现准备不充分、生产设备带故障运行、隐患排查治理不彻底等问题。部分企业超强度加班、作业,甚至违法违规抢工期、抢进度,导致安全生产的制约因素比平时更多、风险更大。企业长期停产,设备重新开动,运行、磨合风险增加。受之前停工停产影响,不少员工难以及时到岗,特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位,安全操作不熟练,这些都容易滋生安全隐患。企业效益下滑影响安全投入,安全措施保障不到位也给安全生产造成了新的风险。

  安全生产是红线、底线,也是“生命线”。工业是国民经济的重要支柱,齐博国际代理开户 :所涉行业既有提供先进技术装备的高端重工业,也包括提供能源和原材料的基础性行业。确保工业企业安全生产,对于保增长、稳就业有着重要意义,也事关我国经济的平稳健康发展。

  《国家电网》:国务院安委会4月份印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,要求扎实推进2个问题和9个重点行业领域专项整治。您如何看待这一要求? 

  时训先:此次专项整治行动主要分两个专题和9个行业领域专项,两个专题重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。9个专项聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输等9个行业领域,组织开展安全整治。从此次行动聚焦的9个专项来看,都属于风险高隐患多、事故易发多发的行业领域。专项整治三年行动计划力争实现切实消除一批重大隐患,形成一批制度成果,建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

  此次专项行动坚持问题导向、目标导向和结果导向,目标十分明确,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

  《国家电网》:国家电网是近20年来全球唯一没有发生大停电事故的特大型电网。您如何评价该公司的安全工作? 

  时训先:电网安全工作关系经济社会发展大局。电网一头连着经济社会发展,一头连着千家万户。确保电网安全既是一条必须坚守的“底线”,也是一条不能逾越的“红线”。

  近年来,国家电网公司不断加强安全管理,积极贯彻国家安全生产法律法规和工作部署,始终把安全作为一切工作的基础,牢固树立安全发展理念,严格履行企业主体责任,强化安全监督管理,健全安全工作机制,在电力需求持续增长、生产建设任务繁重、自然灾害频发的情况下,确保了电网长周期安全稳定运行,安全局面保持良好,当好了“顶梁柱”,做好了“压舱石”。

  《国家电网》:当前,电网的结构性矛盾、新能源大规模高比例并网、网络信息安全风险等问题给电网安全带来许多新的压力,您认为电网企业应如何应对这些压力? 

  时训先:当前,特高压交直流互联电网的快速建设、风电和光伏等新能源的大规模集中并网,使电网格局和电源结构出现了重大改变,影响电网安全稳定的不确定因素增多,大面积停电风险始终存在,电网安全面临许多新的压力和挑战。

  面对新的压力,电网企业需要进一步提升安全意识,落实安全生产责任,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产事故为目标,坚持不懈地抓紧抓实抓好安全生产工作。要牢固树立安全发展理念,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”,真正做到人人自觉把安全放在首位,认真防范新风险,解决新问题,进一步提升事故预防、风险管控和应急处置能力,坚决杜绝大面积电网停电事故、人身伤亡事故、重特大设备损坏事故,坚决防范重大网络安全事件。

  面对压力,电网企业需要创新思维,加强对电力系统安全稳定运行机理及其控制手段的研究,加快构建电网安全综合防御体系,在风险辨识与评估、监测预警、响应决策、协同处置、装备升级等各个环节引入新技术、新方法、新设备。加强人才引进、团队建设、教育培训,提高生产运营和管理人员的技能水平,实现管理和技术的科技创新,实现本质安全。

  《国家电网》:从这次新冠肺炎疫情应急工作来看,有很多经验教训值得我们总结和汲取。您认为应急体系的建设对于保障电网安全有哪些意义? 

  时训先:此次新冠疫情应急工作暴露出我国许多地区风险防范和危机应对意识薄弱、应急准备不足、危机处置能力不强等问题。

  加强电网应急体系建设,做好应急准备工作,建设与风险相匹配的、覆盖应急管理全过程的应急体系,可以提高电网在应对突发事件时的快速应急反应及处置能力。对于电网的应急体系建设来说,要加强应急准备工作,完善应急预案体系,突出风险评估和应急资源调查,充分运用智能推演、态势感知、情景构建等预案编制技术,提高预案的针对性、科学性和可操作性。增强应急演练工作,突出实战化和常态化,加强应急专业队伍管理和专业培训,按照标准配备应急装备,提高现场处置和协同作战能力。

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责任编辑:周小博  投稿邮箱:网上投稿

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